Каждый владелец земли должен будет следить за тем, чтобы на его наделе не было инвазивных - чужеродных и вредных для экосистемы - растений. Этому посвящен законопроект, который приняла Госдума во втором чтении, третье будет в ближайшее время - 16 июля. Документ в первую очередь направлен на борьбу с борщевиком Сосновского и он стал первым федеральным нормативным актом по борьбе с этим зеленым захватчиком и иными растениями, представляющими опасность для людей и экосистем.
Напомним, что это растение аграрии в послевоенные годы даже разводили специально - чтобы кормить скот. Однако выяснилось, что молоко, которое давали наевшиеся борщевика коровы, имело характерный запах и вкус, телята нередко рождались больными. Эксперимент провалился и имел последствия - зеленый захватчик земель стал бедой для страны, вытесняя другие растения.
Однако до сегодняшнего дня федеральная нормативная база оставалась узкой, поскольку пункт 3 статьи 13 Земельного кодекса обязывал проводить мероприятия исключительно на землях сельскохозяйственного назначения. В результате того, что меры не принимались, согласно статистике от депутатов, вредитель теперь занимает порядка 300 тыс. гектаров. Особенно это актуально для Подмосковья и Тверской области. Контакт с борщевиком приводит к сильным ожогам, способным оставлять шрамы, отекам, аллергическому шоку, напомнил первый зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль.
Чтобы бороться с трехметровыми борщевичными джунглями, и были предложены меры. "После принятия закона система борьбы с инвазивными растениями приобретет сквозной характер: критерии и требования будут закреплены на федеральном уровне, - рассказал соавтор законопроекта о борьбе с борщевиком Алексей Говырин (фракция "Единая Россия"). - Перечни видов и графики обработки установят в регионах, а муниципальные инспекции будут контролировать исполнение. Это позволит ликвидировать ситуацию, когда очищенный участок вновь зарастает, получая семена из необработанных соседних зон".
Принятый закон вводит в статью 13 Земельного кодекса РФ понятие "чужеродное инвазивное растение" и распространяет обязанность по проведению мероприятий на все категории земель, включая лесной фонд, полосы отвода дорог и земли населенных пунктов. Правительство РФ будет утверждать критерии отнесения видов растений к инвазивным, а каждый регион в течение 90 дней формирует собственный список растений на основе рекомендаций ботаников и ученых-географов. Одновременно устанавливается федеральная методика, описывающая допустимые приемы борьбы с инвазивными растениями: механический покос, агротехническая обработка почвы, химический метод с ограничением по классу опасности препаратов и применение биологических агентов.
Как это будет работать? "Если на участке физического или юридического лица выявлены заросли растения, признанного опасным в пределах конкретного региона, собственник получает предписание об обязательной ликвидации. В случае неисполнения предписания к установленному сроку к лицу могут быть применены меры административной ответственности", - сообщил Говырин. Санкции на данный момент региональные. Так, в Московской области штраф за борщевик на участке составляет 5 тыс. рублей для физлиц.
При этом для участков, прилегающих к территориям с особым режимом охраны, сроки и порядок ликвидации могут устанавливаться с учетом рисков переноса семян или спор за пределы таких территорий. Это позволяет предотвратить распространение инвазивных растений на особо охраняемые земли.
"Ключевой момент, который я считаю абсолютно правильным, - это возложение ответственности на правообладателей земельных участков, - сказал член Комитета ГД по экологии Николай Будуев. - Ведь именно владельцы в первую очередь должны заботиться о безопасности своих территорий. Система с предписаниями, предупреждениями и последующими штрафами, пусть и определяемыми на местах, - это, на мой взгляд, необходимая мера. К сожалению, без такого стимулирования многие просто не будут уделять этому должного внимания".
Он подчеркнул, что это не просто борьба с сорняком - это вопрос здоровья населения, безопасности окружающей среды и, в конечном итоге, чистоты и порядка наших земель. "Я убежден, что принятие этого закона позволит нам наконец-то взять под контроль эту инвазивную угрозу и сделать наши территории безопаснее и комфортнее для всех", - сказал он.
https://rg.ru/ Фото freepik
