Оформлять отстранение водителя от руля, а также задерживать машины станут быстрее. Буквально одной галочкой, проставленной в процессуальном документе. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях утвердила правительственная комиссия о законопроектной деятельности.
Как сейчас происходит оформление нетрезвого водителя? Вот его остановили и инспектору показалось, что человек за рулем - в состоянии опьянения. Дальше по закону оформляется протокол отстранения от управления транспортным средством, потом проводится процедура освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Это когда надо подышать в алкотестер инспектора. Причем процедура проводится под видеозапись или в присутствии двух понятых. Затем составляется акт об этом освидетельствовании. Если показания прибора были нулевыми, но у инспектора остаются подозрения, водителя направляют на медицинское освидетельствование. Если водитель не согласен с показаниями прибора, он также направляется к врачам. Такое направление тоже оформляется отдельным протоколом в присутствии понятых или под видеозапись.
Если в клинике подтвердят положительный результат теста на алкогольное опьянение, оформляется уже протокол за совершение правонарушения. А также протокол о задержании транспортного средства. Но это с алкогольным опьянением все так просто. С наркотическим - гораздо сложнее.
Если у водителя не выявлены признаки алкогольного опьянения, но он кажется инспектору неадекватным, его отправляют сдавать анализы на наличие в организме наркотических веществ. Это процедура не быстрая. Также оформляется протокол о задержании транспортного средства. А потом еще и рапорт сотрудника, который все это оформил. Это тоже процессуальный документ и очередное доказательство в деле.
Итого получается 6 документов. На оформление каждого уходит время. Считается, что в среднем - около 5 минут. Казалось бы, немного. И все-же это шесть документов! И плюс одно освидетельствование, второе освидетельствование, проезд... В общем, оформление долгое. За то время, пока инспектор занят бумагами, мимо пролетят десятки лихачей и парочка нетрезвых водителей.
Речь идет не об отмене важных документов, а об исключении дублирующей, и потому ненужной, бумажной работы
Поэтому и предлагается сократить количество оформляемых документов, тем более что они однотипные. В каждом из них фамилия, имя, отчество, место жительства нарушителя, номер, марка, модель машины, место и время выявления нарушения. Так зачем лишние протоколы?
В акте освидетельствования на алкогольное опьянение можно поставить галочку в графе "отстранен от управления". В протоколе о правонарушении это тоже можно указать. А также добавить, что машина задержана. Уже выходит минус две бумаги, которые печатаются на бланках за государственный счет. К тому же это бланки строгой отчетности.
- Подготовленный проект поправок к КоАП направлен на упрощение процедуры отстранения от управления автомобилем водителя, находящегося в состоянии опьянения за рулем, - отметил в беседе председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. - Анализ правоприменения позволяет сделать вывод, что составление протокола об отстранении водителя от управления транспортным средством в случаях, когда есть основание предполагать, что человек находится в состоянии опьянения, является избыточной процедурой. По сути, инспектору ГИБДД приходится тратить время на составление ненужного документа. Предложения обусловлены в том числе и значительным совпадением сведений, которые вносятся в различные протоколы. Они просто дублируют друг друга. Принятие предлагаемых изменений не будет создавать препятствий для оформления протоколов, например, об отстранении водителя от управления транспортным средством, в тех случаях, когда они необходимы в силу того, что другие документы не оформляются. Таким образом, предложено не отменять важные документы, а лишь исключить при их составлении дублирование - ненужную бумажную работу, считает Владимир Груздев.
С ним солидарен адвокат Сергей Радько. Он согласен с тем, что документы дублируют друг друга. Нет никаких проблем, чтобы те или иные процессуальные действия были зафиксированы в других документах. На автомобилистах такое упрощение никак не скажется, поскольку даже сейчас мало кто из них знает, как должно правильно, в соответствии с административным порядком проводиться такое оформление.
Уточним, что речь не идет о полном отказе от протоколов отстранения от права управления и протоколов о задержании машин. Они останутся. В тех случаях, когда их необходимо оформлять при выявлении иных правонарушений. Например, водитель за рулем без свидетельства о регистрации транспортного средства. За это у нас предусмотрено задержание машины. Либо машина стоит в неположенном для остановки месте. Либо водитель - с поддельными правами... В общем благодаря законопроекту должно сократиться время оформления нетрезвых водителей, а также тех, кто изначально не имеет права управления или лишен его.
